طرح و الگوی جهانی میباشد که برای نخستین بار  درخصوص کار برای بحث های مختلف کاهش بلایا در جهان مطرح شده است. توضیح داده شد که جهت کاهش ریسک فاجعه، خیلی از افراد و ارگانها و ملل و دولتها بر این امر به توافق رسیده و کارشناسان فاجعه برای دستیابی به افزایش انعطاف پذیری جامعه هدف، جهت کاهش تلفات فاجعه ها تا سال 2015 به توافق رسیده اند . منظور ، کاهش و کم کردن تلفات جانی و خسارات مالی و زیست محیطی است.

پنج اصل مهم هیوگو:

1-اطمینان از اینکه کاهش خطر فاجعه امری ملی است و از تمام منابع محلی بایستی کمک گرفت.

2-شناسایی و ارزیابی و نظارت بر ریسکهای فاجعه و افزایش هشدار دهنده های زود هنگام.

3-استفاده از علم و دانش ، نوآوریها ، فرهنگ سازی و انعطاف پذیری در تمام سطوح .

4-کم کردن عوامل زمینه ای خطر .

   5-تقویت آمادگی برای فاجعه جهت پاسخ موثر در تمام سطوح.

Hyogo Framework for Actio

۱. سازمانهایی را بوجود آورید که به درک و فهم و کاهش ریسک با مشارکت مردمی و جامعه مدنی کمک نمایند. اتحاد و وحدت بین این سازمانها در این زمینه بوجود آورید.  اطمینان یابید که همه سازمانها و بخشهای شهر نقش و وظایف خود در رابطه با کاهش خطرات و آمادگی در برابر بحرانها را به خوبی می دانند. 

۲. بودجه مشخصی را برای کاهش ریسک اختصاص دهید و مشوقهایی برای صاحبان خانه ها، خانوارهای کم درآمد، گروههای مختلف اجتماعی، شرکتها و بخش عمومی برای سرمایه گذاری در کاهش خطرات در نظر بگیرید.

۳. داده های به روز و دقیق در مورد مخاطرات و آسیب ها تهیه نمایید، ارزیابی و تحلیل ریسک انجام داده و آنها را به عنوان مبنا برای برنامه ها و تصمیمات توسعه شهری قرار دهید. اطمینان حاصل نمایید که این اطلاعات و برنامه ها و یا برنامه های تاب آوری شهر به آسانی در دسترس مردم بوده و مردم از آنها مطلع هستند.

۴. در زیر ساختهای حیاتی مانند تاسیسات جمع آوری آبهای سطحی که به کاهش ریسکها کمک می کنند سرمایه گذاری کرده و از آنها مراقبت نمایید. در صورتی که نیاز باشد آنها را با شرایط تغییرات آب و هوایی (climate change) منطبق کنید.

۵. ایمنی مدارس و بیمارستانهای شهر را ارزیابی نمایید و در صورت نیاز آنها را مقاوم سازی و یا نو سازی کنید.

6.  مقررات ساخت و ساز  و کاربری زمین واقع بینانه را با دقت اجرا  و اعمال نمایید.  زمینهای کم خطرتر را که می توان به خانوارهای کم در آمد داد شناسایی نمایید.  سکونتگاههای غیر رسمی را تا حد امکان تقویت و مقاوم سازی نمایید.

 

۷. سعی کنید برنامه های آموزشی در زمینه کاهش ریسک در مدارس و اجتماعات محلی داشته باشید. 

۸. از اکوسیستمها و حریمهای طبیعی به منظور کاهش سیلها، آب گرفتگی ها و سایر مخاطرات که شهر شما ممکن است از آنها آسیب ببیند حفاظت نمایید.  شهر را با تغییرات آب و هوایی با تهیه و اجرای اقدامات کاهش خطر منطبق نمایید.

۹.   سیستمهای هشدار به موقع و ظرفیتهای مدیریت بحران را در شهر خود ایجاد کرده و به طور مرتب تمرینات و مانورهای آمادگی در برابر بحرانها را با حضور مردم برگزار نمایید.

۱۰. بعد از هر بحران اطمینان حاصل نمایید که نیازهای مردم و بازماندگان که با کمک مردم و نمایندگان آنها شناسایی و تعیین گردیده اند در راس امور بازسازی قرار گرفته است